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Plan de Déplacement Régional (PDR) |
Le Plan de Déplacement Régional (PDR) est un document de planification des transports dont l'objectif est d'approfondir le volet « transports collectifs de voyageurs » du SRIT (Schéma Régional des Infrastructures et des Transports) et en cohérence avec le SRADT (Schéma Régional d'Aménagement de Développement du Territoire). C'est une démarche unique en France dans le sens ou elle associe pour la première fois, à l'échelle régionale une Région et les Départements portant un même objectif de développement des transports collectifs.
Les objectifs du PDR
Face aux modifications climatiques et à l'évolution de la donne énergétique, la question des transports doit être envisagée comme le développement d'infrastructures et de services adaptés aux hommes, à l'économie haut-normande et à son développement, mais elle doit être appréhendée dans un réel souci d'anticipation des impacts environnementaux et sociaux et de réponse aux attentes des citoyens en matière de préservation du cadre de vie régional.
Ainsi, doit être recherché le rééquilibrage de la part respective des divers modes de transport en faveur de modes collectifs dans un souci de rationalisation des déplacements et d'amélioration de la performance environnementale.
En outre, le développement des transports collectifs représente un moyen approprié pour développer la mobilité de la population haut-normande, mobilité qui est en effet un élément déterminant d'accès à l'emploi, à la formation, et plus généralement un moyen d'insertion incontournable dans la société. L'accessibilité des territoires et des populations constitue donc un enjeu majeur.
De ce fait, il s'agit donc de poursuivre et d'amplifier l'amélioration du service public de transport à travers un double objectif :
- planifier le développement des transports collectifs dont chaque collectivité est l'autorité organisatrice, à travers une prospective à long terme (2020) et un plan d'action à court et moyen termes (2007-2013),
- développer l'intermodalité, c'est-à-dire la complémentarité des différents modes de transports collectifs (ferroviaires, urbains et interurbains) et les transports individuels.
Une large concertation
Plusieurs instances assurant une large concertation ont été mises en places :
- un comité de pilotage regroupant l'ensemble des autorités organisatrices de transports de Haute-Normandie (Région Haute-Normandie, Départements de l'Eure et de la Seine-maritime, Agglomérations de Rouen, d'Evreux, du Havre, de la région Dieppoise, des Portes de l'Eure, Seine-Eure, Elbeuf-boucle de Seine, Villes de Bolbec, Fécamp, Bernay),
- des conférences territoriales des déplacements réunies dans trois territoires (l'Eure, Le Havre-Pointe de Caux et Grand Rouen-Pays de Bray), réunissant les représentants des usagers, des collectivités locales, des transporteurs, des organismes consulaires...
- des ateliers thématiques, portant notamment sur la tarification intermodale en présence des agglomérations et sur le transport à la demande réunissant les Pays,
- une enquête auprès de 1670 élus de Haute-Normandie : Maires hors Agglomérations, Présidents de Communautés de Communes, Conseillers généraux et Conseillers régionaux.
Le diagnostic
Le présent document constitue la synthèse de la première phase du Plan de Déplacement Régional et recense les enjeux. Le diagnostic dresse un état des lieux des besoins de déplacements en Haute-Normandie à partir des principaux déterminants de la mobilité : les grands générateurs de déplacements (principaux employeurs, universités, pôles hospitaliers, sites touristiques& ), les déplacements quotidiens pour le travail et les études, l'accès aux réseaux nationaux et internationaux.
Il confronte ces besoins à l'offre de transport actuelle, ce qui permet d'en déduire les enjeux de l'amélioration des transports collectifs basés sur le développement d'un réseau structurant performant, l'amélioration de la couverture du territoire par une offre de transport adaptée (transport à la demande& ) et l'intermodalité.
Télécharger le diagnostic
Les axes stratégiques
4 axes du plan de déplacements régional sont proposés. Ils regroupent les enjeux de développement des transports collectifs en Haute-Normandie :
- AXE 1 : Connecter la Haute-Normandie aux réseaux nationaux et internationaux et développer des liaisons performantes entre les villes haut-normandes
- AXE 2 : Répondre aux enjeux des déplacements locaux, périurbains et ruraux
- AXE 3 : Moderniser les services pour répondre aux besoins de tous et faciliter l'accès aux transports publics
- AXE 4 : Organiser le territoire pour assurer des transports durables et transformer le mode d'organisation des transports collectifs
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